Brasil – agosto 2020
Carta pública para a sociedade brasileira;
Ministro da Justiça, sr. André Mendonça;
Ministra da Mulher, Família e Direitos Humanos, sra. Damares Alves;
Presidência da Funai, sr. Marcelo Xavier da Silva
Secretário da Sesai, sr. Robson da Silva
Governador do Acre, sr. Gladson Cameli
Aos representantes do Ministério Público Federal
Notícia do jornal O Globo do último sábado, 15 de agosto, informou
de um contato realizado por um povo indígena em isolamento voluntário
com o povo indígena Madiha (Kulina) da aldeia Terra Nova, Terra Indígena
(TI) Kulina do Rio Envira, no rio Envira. A notícia traz imensa
preocupação para o movimento indígena, lideranças indígenas,
sertanistas, indigenistas e pesquisadores da área. Diante da
vulnerabilidade epidemiológica de tais grupos, além do grave risco dessa
aproximação em meio a pandemia do novo coronavírus, do qual todas as
sociedades humanas não possuem memória imunológica, o risco é ampliado
diante de doenças tais como gripe (influenza), sarampo e outras. O
momento do contato é extremamente delicado e necessita a adoção de
medidas emergenciais por parte do Estado, e da atenção de toda a
sociedade brasileira.
O movimento indígena, através da COIAB e
APIB, vem alertando desde o início da pandemia a necessidade de planos
efetivos de controle sanitário nas Terras Indígenas com presença de
povos indígenas isolados e de recente contato, além da elaboração de
planos de contingência específicos para estes povos, sob o risco de
vários deles serem exterminados pela Covid-19. No âmbito da Sala de
Situação para enfrentamento do avanço da Covid-19 sobre os povos
indígenas isolados e de recente contato, criada no contexto da ADPF 709
(Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental) sob decisão do
Ministro Luís Roberto Barroso do Supremo Tribunal Federal, a APIB se
manifestou tecnicamente reiteradas vezes para necessidade de se
priorizar medidas emergenciais no estado do Acre, visando evitar
justamente o que acabou de acontecer no rio Envira.
Segundo a
matéria d'O Globo, a liderança Cazuza, da etnia Madiha (Kulina),
informou que os indígenas isolados, após o contato, voltaram para a mata
levando alimentos, ferramentas, redes e roupas. Este fato é de extrema
preocupação: tais objetos podem ter sido vetores para disseminação de
doenças infectocontagiosas, para as quais não possuem memória
imunológica, inclusive a Covid-19. Isso é gravíssimo. Neste momento, já é
possível que um número expressivo de indígenas em situação de
isolamento esteja contaminado tanto pela Covid-19, quanto por outras
doenças respiratórias e infectocontagiosas. Tal contaminação,
conhecidamente, acarreta em rápidos processos de adoecimento e mortes
entre populações em condição de isolamento.
Dos 114 registros de
povos isolados no país, 28 são confirmados, sendo que um desses
registros representa o povo indígena isolado em questão. Vivem entre as
TI Kaxinawá do Rio Humaitá, TI Kulina do Rio Envira, TI Kampa e
Isolados do Rio Envira e TI Alto Tarauacá. Ademais, recentemente
constatou-se a presença deles no rio Muru, fora da delimitação de terras
indígenas. Essas terras indígenas são contíguas entre si e, em conjunto
com outras terras indígenas, compõem um mosaico com mais de 1 milhão de
hectares de áreas protegidas, que estão localizadas na fronteira com o
Peru. Alguns dos povos isolados vivem em ambos os lados da fronteira.
Desde que a Funai registrou oficialmente sua presença, na década de
1990, esse povo continuou vivendo basicamente na mesma região.
Subdividem-se possivelmente em grupos locais que se relacionam. Os
Kaxinawa do rio Humaitá falam que são “Nixinawa” (“povo da envira”). A
Funai observa em suas ações de monitoramento, pelo menos desde 2005, que
esse povo tem aumentado o número de roçados e malocas, o que pode
indicar crescimento populacional. Os Huni Kui da TI Kaxinawa do Rio
Humaitá estão há alguns anos discutindo e aplicando estratégias para
lidar com a aproximação dos isolados. Na elaboração e implementação de
seus Planos de Gestão Ambiental e Territorial, decidiram reservar uma
parcela da TI para ocupação exclusiva dos isolados para garantir sua
proteção. Na época da estiagem, há constantes relatos de avistamento
deste povo pelos povos indígenas da terra indígena e neste ano os Huni
Kuin perceberam a movimentação de mais pessoas, que se aproximaram muito
de suas aldeias.
A região é ecologicamente bem preservada, não
existindo no seu interior atividades de desmatamento ou grandes
explorações madeireiras. No entanto, há pressão de caçadores e
pescadores comerciais que abastecem cidades da região, além do
narcotráfico oriundo do Peru. No ano de 2000, caçadores/pescadores
ilegais mataram e enterraram um índio isolado na TI Alto Tarauacá. De
forma preocupante, o município de Feijó (AC), onde se insere a região,
consta na lista dos 50 municípios mais desmatados na Amazônia entre 2008
a 2019.
Sobre a situação do contato
A Funai tem
expertise na condução de situações de contato, sobretudo, desde 1987,
quando criou um departamento especializado (Departamento de Índios
isolados, atual Coordenação geral para Índios Isolados e de Recente
Contato), e já reunia, nesse momento, sertanistas e médicos sanitaristas
com décadas de experiência. No entanto, tal política foi construída sem
a efetiva participação indígena. E em que pese a experiência, os
contatos até então sempre foram trágicos, provocando inúmeras mortes,
além de outras violências políticas e desrespeito aos direitos dos povos
indígenas. Em momentos de contato, historicamente, a união de forças, o
planejamento, a transparência, e a rapidez nas ações conseguiram, em
alguns casos, mitigar os trágicos efeitos epidemiológicos. Por isso, é
imprescindível a imediata elaboração e a implementação urgente de um
Plano de Contingência para situações de contato, conduzidos por pessoas
experientes e em diálogo com o movimento indígena e com os povos que
compartilham os território com os povos indígenas isolados.
Especificamente sobre situações emergenciais de contato, foram colocados
em prática nos últimos anos planos de contingências em situações de
contato no Acre (2014) e no Vale do Javari (em 2014, 2015 e 2019), que
tiveram o sucesso de evitar crises epidêmicas, óbitos, doenças e
conflitos. A Funai e a Sesai são responsáveis tecnicamente e
oficialmente para a adoção de medidas adequadas de contingência. No
entanto, na citada matéria de O Globo, os Kulina informaram da ausência
da Funai e da Sesai, o que é extremamente preocupante e coloca em risco a
vida deste povo isolado. Em 20 de julho, o CIMI divulgou nota alertando
sobre o risco iminente de genocídio de povos isolados, com o avanço da
Covid-19 e em conjunto das invasões dos territórios, destacando outra
situação igualmente grave de contato em Rondônia e uma política de
omissão planejada.
Diante disso, viemos a público solicitar
informações, e pedir que a Funai, Sesai e o governo federal ajam com
plena transparência. Ao mesmo tempo, são necessárias medidas urgentes de
apoio às equipes de campo, às quais podem se somar a experiência de
agentes que estão na Funai ou que já passaram pela Fundação, e agentes
que já tiveram experiências de contato. É urgente a adoção das medidas
previstas pela portaria conjunta No. 4094 de dezembro de 2018,
especialmente em relação à elaboração e implementação de um Plano de
Contingência e ativação da Sala de Situação Local e Equipe de Referência
Local. Seria fundamental que tal contato seja debatido na Sala de
Situação Central criada após a decisão do STF, como já mencionado, com a
participação direta da APIB. É fundamental, também, a reativação do
Conselho da Política de Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos
Indígenas Isolados e de Recente Contato da Funai, com a ampliação da
participação indígena e da sociedade civil.
É urgente que a Funai
aja neste momento com transparência e informe à sociedade a situação do
contato. Deve ser apresentado e debatido o Plano de Contingência que
será aplicado, e que o governo se comprometa a liberar recursos humanos e
materiais específicos para a ação, como profissionais experientes, a
disponibilidade de todos equipamentos necessários, inclusive aeronaves
para sobrevoos na área, barreiras e cordões sanitários, assistência de
alimentação, apoio e assistência especial aos povos indígenas que
compartilham o território onde ocorreu o contato. Este momento, tão
delicado, pode implicar o extermínio de vidas de uma população
recentemente contatada.
De forma sintética, diante de risco tão grave, pedimos:
- Ações rápidas, emergenciais e definição e implementação do Plano de Contingência para situação de contato;
- Imediata assistência de saúde e indigenista para as populações do entorno;
- Recursos emergências para apoio a equipes de campo
- Informação pública e transparência;
Brasília, 19 de agosto de 2020
Assinam indivíduos e organizações listados abaixo
- Articulação dos Povos Indígenas do Brasil - APIB (Brasil)
- Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira - COIAB (Brasil)
- Manxinerune Ptohi Phunputuru Poktshi Hajene - MAPPHA (Brasil)
- Associação Apiwtxa do Rio Amônia
- Associação dos Povos Indígenas do Rio Humaitá
- Cooperativa do Povo Shawãdawa do Igarapé Humaitá Pushuã
- Associação do Movimento dos Agentes Agroflorestais Indígenas do Acre -AMAAIAC (Brasil)
- Comissão Pró Índio do Acre (CPI-Acre) (Brasil)
- Conselho Indigenista Missionário – CIMI (Brasil)
- Instituto Socioambiental — ISA (Brasil)
- Sociedade para a Antropologia da América do Sul (SALSA)
- GT Ecologías Políticas Desde el Sur, Conselho Latinoamericano de Ciências Sociais (CLACSO)
- José Carlos dos Reis Meirelles, sertanista aposentado da FUNAI (Brasil)
- Wellington Figueiredo, sertanista aposentado da Funai (Brasil)
- Antenor Vaz, sertanista e consultor para metodologias e políticas de
proteção para povos indígenas isolados e de recente contato na América
do Sul. (Brasil)
- Marcelo dos Santos, sertanista aposentado da
FUNAI e ex-coordenador da Coordenação geral de Índios Isolados e de
Recente Contato (Brasil)
- Elias dos Santos Bígio, indigenista
aposentado da FUNAI e ex-coordenador da Coordenação geral de Índios
Isolados e de Recente Contato (Brasil)
- Felipe Milanez, professor da Universidade Federal da Bahia e autor do livro Memórias Sertanistas (Brasil)
- Manuela Carneiro da Cunha, Antropóloga, professora titular aposentada
da USP, e professora emérita da Univ. de Chicago, membro da Comissão
Arns de Direitos Humanos e da Academia Brasileira de Ciências (Brasil)
- Douglas Rodrigues - médico sanitarista, professor e pesquisador aposentado do Projeto Xingu/UNIFESP (Brasil)
- Centro de Trabalho Indigenista – CTI (Brasil)
- Land is Life – LIL (Equador)
- Enrique Vela, coautor del Informe Regional, cap. (Equador).
- Iniciativa Amotocodie (Paraguay)
- Organización Payepie Ichidie Totobiegosode - OPIT (Paraguai).
- Federacion Nativa del Río Madre de Dios e Afluentes - FENAMAD (Peru)
- Grupo de Trabajo Socioambiental de la Amazonía – Wataniba (Venezuela)
- Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio - FEPP (Equador)
- Amazon Conservation Team – ACT (Brasil, Colômbia, Suriname)
- Organization of Indigenous Peoples in Suriname - OIS (Suriname)